Nauruische Regierung

Die Nauruische Regierung, englisch Government of Nauru ist die Exekutive des Staates Nauru und besitzt gewisse Kompetenzen der Legislative.

Aufbau und Organe

Geregelt ist der Aufbau der Regierung im Part III. The President and the Executive Art. 16-25Vorlage:§§/Wartung/alt-URL Constitution of Nauru 1968.

Die Regierung besteht in den Grundzügen aus:

• dem President, dem Staatspräsidenten
• dem Cabinet, der Regierungsmannschaft mit Präsident und Ministern
• dem Chief Secretary (Generalsekretär, Oberster Staatssekretär)

Präsident Naurus

Der President of Nauru ist Staatsoberhaupt Naurus, und als President of the Cabinet auch Regierungschef (Regierungspräsident).<ref name="Präs">„The President shall preside at meetings of the Cabinet.“ Art. 22.-(1.) Constitution of Nauru</ref> Er wird vom Nauruischen Parlament aus seiner Mitte bestimmt: Der Präsident muss ein Mitglied des Parlaments sein – ausgenommen dessen Sprecher (Speaker) oder stellvertretender Sprecher (Deputy Speaker). Er kann durch ein Misstrauensvotum mit einfacher Mehrheit (des gesamten) Parlaments abberufen werden.<ref>Art. 24.-(1.) Vote of no confidence, Constitution of Nauru; wird binnen 7 Tagen kein neuer Präsident gewählt, wird das Parlament aufgelöst, und der Präsident bleibt bis zur Neuwahl im Amt. 2Art. 4.-(2.) Constitution of Nauru; die genauen Regelungen gibt Art. 41. Prorogation and dissolution of Parliament</ref>

Der Präsident repräsentiert den Staat, und bestellt seinerseits die Kabinettsminister, und den Chief Justice und die Richter das Supreme Court of Nauru, des obersten Gerichtshofes<ref>Art. 49.-(1.) Constitution of Nauru</ref> – die Judikative ist aber souverän.

Siehe auch: Liste der Präsidenten Naurus

Stellvertretender Regierungschef

Ein stellvertretender Präsident wird nicht regulär ernannt, das Amt ist nur für den Fall und die Zeit vorgesehen, in der der Präsident wegen Krankheit, Anwesenheit von Nauru oder aus einem anderen Grund nicht handeln kann.<ref>„[…] during any period during which the President is unable to act owing to illness, absence from Nauru or any other cause.“ Art. 21. Provision for Minister to act as President, Constitution of Nauru</ref> Dann bestimmt das Kabinett eines seiner Mitglieder als die Präsidentschaft ausübend.

Regierung

Die Regierung, das Cabinet, stellt sich aus dem Präsidenten und vier oder fünf Ministern zusammen.<ref>Es müssen mindestens vier sein, und können fünf sein. Sind es weniger als vier, hat der Präsident einen Minister nachzunominierten. Art. 18.-(2.,3.) Constitution of Nauru</ref>

Die Minister werden vom Präsidenten ernannt, und können auch von ihm des Amtes enthoben werden,<ref>Art. 20. (c) Vacation of office, Constitution of Nauru</ref> und müssen ebenfalls Parlamentsmitglieder sein.<ref>oder, im Falle der Auflösung des Parlaments: gewesen sein. Art. 19.-(2.) Constitution of Nauru – sonst scheiden sie mit Austritt aus dem Parlament auch aus der Regierung aus. Art. 20. (d) Constitution of Nauru</ref> Außerdem darf kein Regierungsmitglied einen bezahltes Amt im Staatsdienst oder einer Körperschaft des öffentlichen Rechts innehaben.<ref>„A member of the Cabinet shall not hold an office of profit in the service of Nauru or of a statutory corporation.“ Art. 18.-(3.) Constitution of Nauru</ref>

Das Kabinett hat die exekutive Staatsgewalt inne und leitet und kontrolliert die Regierung.<ref>„The executive authority of Nauru is vested in a Cabinet constituted as provided by this Part and the Cabinet has the general direction and control of the government of Nauru.“ Art. 17.-(1.) Constitution of Nauru</ref> Es ist dem Parlament kollektiv verantwortlich.<ref> Art. 17.-(2.) Constitution of Nauru</ref> Die Regierungsmitglieder werden auf Treue und Verschwiegenheit vereidigt:<ref>„A member of the Cabinet shall, before entering upon the duties of his office, take and subscribe the oath“ Art. 18.-(2.) Constitution of Nauru</ref>

Ministerrat

Der Ministerrat (Meetings of Cabinet), das Plenumsgremium aus Präsident und Kabinettsministern, ist das beschlussfassende oberste Organ der Regierung. Er steht unter Vorsitz des Präsidenten.<ref name="Präs"/> Die Modalitäten der Kabinettssitzungen obliegen dem Beschluss des Kabinetts.<ref> „Subject to this Constitution, the Cabinet may regulate its own procedure.“ Art. 22.-(2.) Meetings of Cabinet</ref>

Der Ministerrat hat gewisse Kompetenzen bezüglich der Gesetzgebung,<ref>„Legislative power is vested in both the government and parliament.“ Zit. Government, commonwealth-of-nations.org > Nauru</ref> insbesondere kann er den Obersten Gerichtshof auffordern, Stellungnahmen in Verfassungsfragen abzugeben.<ref>„The President or a Minister may, in accordance with the approval of the Cabinet, refer to the Supreme Court for its opinion any question concerning the interpretation or effect of any provision of this Constitution which has arisen or appears to the Cabinet likely to arise, and the Supreme Court shall pronounce in open court its opinion on the question.“ Art. 55. The Cabinet may refer questions on Constitution to the Supreme Court</ref>

Ministerien

Die Zuteilung der Portefeuilles der Regierung zu den Kabinettsmitgliedern – sich selbst miteingeschlossen − nimmt der Präsident vor.<ref>Art. 23. Appointment of Ministers to Departments, Constitution of Nauru</ref> Die Portefeuilles sind:<ref>Government Ministries, commonwealth-of-nations.org > Nauru > Government</ref>

• Ministry of Commerce, Industry and Resources (Handel, Industrie und Rohstoffe)
• Ministry of Education (Bildung)
• Ministry of Finance and Sustainable Development (Finanzen und nachhaltige Entwicklung)
• Ministry of Fisheries and Marine Resources (Fischerei und Meeresschätze)
• Ministry of Foreign Affairs and Trade (Äußere Angelegenheiten und Außenhandel)
• Ministry of Health (Gesundheit)
• Ministry of Home Affairs (Innere Angelegenheiten)
• Ministry of Justice (Justiz)
• Ministry of Public Service (Öffentlicher Dienst)
• Ministry of Sports (Sport)
• Ministry of Telecommunications (Kommunikation/Medien)
• Ministry of Transport (Transport/Verkehr)

Zu diesen Ämtern gibt es – bis auf eine Ausnahme – keine expliziten Regierungsbehörden, sondern eine Form von ministeriellen Kabinetten/Ministerialämtern unter dem Minister.

Generalsekretär und Dienstausschuss

Der Chief Secretary ist ein eigenständiges Amt der Regierung als oberster Leiter der Administrative und exekutiven Körperschaften. Er bestimmt die Staatsbediensteten, hat die disziplinarische Oberaufsicht und enthebt sie ihres Amtes.<ref>Art. 68. Appointments etc., in the Public Service, Constitution of Nauru</ref>

Er wird vom Kabinett bestimmt und abgesetzt,<ref>Art. 25. Chief Secretary, Constitution of Nauru</ref> und hat dem Kabinett über seine Tätigkeit zu berichten.<ref>68.-(4.) Constitution of Nauru</ref> Daneben hat aber das Parlament das Recht, die Aufgaben des Chief Secretary einem Gremium, dem Public Service Board zu übertragen. Dieser besteht dann aus dem Chief Secretary als Vorsitzendem und mindestens zwei weiteren Mitgliedern.<ref>Art. 69. Power of Parliament to establish Public Service Board and to make special provisions regarding police</ref> Das stellt die parlamantarische Kontrolle sicher, da der Chief Secretary auch Oberbefehlshaber der Nauru Police Force, der Polizeikräfte des Staates, ist.

Im Unterschied zur Regierungsmannschaft darf der Staatssekretär deshalb nicht aus den Reihen der Parlamentsmitglieder kommen,<ref>„A member of Parliament is not qualified to be appointed Chief Secretary.“ Art. 25. (2.) Constitution of Nauru</ref> die anderen Mitglieder des Public Service Board ebenfalls.<ref>Art. 69.-(1.a)</ref>

Regierungsbehörden

Der Kleinstaat hat keine Ministerien im europäischen Sinne, die Minister haben persönliche Ministerialämter (Government Offices), in denen die Regierungsarbeit abgewickelt wird, je nachdem, welchen Ressorts ein Minister vorsteht. Sie befinden sich durchwegs im Government Building, Yaren District, der De-facto-Hauptstadt Naurus.
Eine Ausnahme bildet das Department of Economic Development, Trade & Investment Division – Nationalagentur für wirtschaftliche Entwicklung, Handel und Investitionsabteilung.

Zu den nachgeordneten Dienststellen, einschließlich der staatlichen Unternehmen, gehören:

• Nauru Bureau of Statistics (NBOS)<ref>Nauru Bureau of Statistics</ref> − Statistisches Amt
• Nauru Broadcasting Service (NBS)<ref>→ en:Nauru Broadcasting Service</ref> – Rundfunkamt, betreut das staatliche Fernsehen und den Rundfunk
• Nauru Utilities Corporation (NUC) – Infrastrukturagentur für Strom, Wasser, und Energieversorgung/Kraftstoffe<ref>Nauru Utilities Corporation Act 2011Vorlage:§§/Wartung/alt-URL. Act No. 13 of 2011 (pdf, faolex.fao.org)</ref>
• Nauru Air Corporation (NAC) – Luftfahrtamt, betreibt die Our Airline (fka Air Nauru)
• Nauru Phosphate Royalties Trust (NPRT) – Regulierungsbehörde für den Phosphatabbau, betreut insb. die Republic of Nauru Phosphate (RONPhos, ex Nauru Phosphate Corporation NPC)
• Nauru Rehabilition Corporation (NRC) – Agentur für die Renaturierung der Abbaugebiete<ref>nrurehab.org – Nauru Rehabilition Corporation</ref>

Weblinks

• Webauftritt der Regierung Naurus

Einzelnachweise

<references />